第一千四百八十三章 莫须有

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  北疆夷人入籍了大明之后,有啥好处呐,便可买卖土地,蓄养奴隶,从事商业甚至入朝为官,成为帝国在法理上承认的大明人。考虑到北疆边民的出身,生活习惯,多数人在军中立功受奖之后,会在辽阔的北疆买一大块地,买几个畜奴,一家人优哉游哉的做起地主来了。
  边民可买卖土地,蓄养奴隶,然而想要入朝为官,或者在军中得到提拔升迁,可就不太容易了。这也是大明帝国吸取了唐代的教训,为了避免什么山猫野兽,心怀叵测者混入帝国的权利结构,帝国对这些边民官员的考察是十分苛刻的。
  考察都考些什么呐,笔试,考中原的风土,人情,历史,文化,这些是明面上的文章。暗地里帝国遍及北疆的情报机构,还暗中考察这些边民官员的祖宗三代,有没有什么污点,这就和后世的政审制度差不多了。
  什么,你一个边民西夷不了解汉唐历史,不喜欢穿大明的服饰,那么对不住了,便一辈子做个炮灰下等兵吧。什么,你祖上仇视大明,甚或做过对不起大明的事情,那便上了外务省的黑名单,此生和做官无缘了。
  这也是大明帝国的一项创举,创造了一套类似政审的考察制度,对边民夷人官员,将领的升迁管理的极其严苛。有效避免了唐代中后期群魔乱舞,什么山猫野兽走狗也能窃取国家权利的弊端。
  这套制度是不是管用呐,自然是很管用的,如此这般挑选出来的夷人人才,个个对大明忠心耿耿。可见办法都是人想出来的,优待夷人也得有个分寸,不然的话,难免再闹出来安史之乱的那样的笑话。
  开城十年,五月。
  突厥城,外务部的衙门设在城内深处,废弃的旧突厥王城所在,独自占据了城东南的一个角落。进进出出的黑衣军兵十分忙碌,不时有各色人等牵着马,或背着火枪从门前经过,却对这个不起眼的小衙门知之甚少。
  官厅内,十分安静,安静中想起一个声音。
  “名单,报上来了么。”
  “报上来了。”
  外务部衙门的官员,上有总制,下有吏员,军兵,总制等为正官,正官分为长官、佐贰,正官之下有首领官,首领官下为吏员。吏员不入流,也即流外官,衙门中的具体办事人员,他们没有品级。
  司吏是吏员的一种,它负责的职事甚广,像突厥城内这样的衙门,所设司吏不下数十人。而它又分作两类,一种“收俸收名”,一种“收俸不收名”,前者是正式吏员,后者为试用吏员。换句话说,也即这样的吏员不入流,并且临时的,这便是大明新政对吏制的一次尝试。
  随着帝国重商主义的国策施行,资本主义的兴起,封建品级制度显然不合时宜了。又随着权利重心的转移,再维持着三六九等的严格品级制度,实非必要,并且早晚有一天越来越臃肿的官僚队伍,会对帝国财政造成沉重的负担,并且造成权利职能的混乱。
  并且,还会造成封疆大吏权柄过重,催生割据造反的可能性。譬如说一个北疆西伯利亚行省的巡抚衙门,这个衙门的权利有多大,管钱粮么,管税收么,管军工武器弹药的生产么,弄不清楚。再譬如说一个巡抚衙门里的正三品佐贰官,他的职权有多大,倘若地方和中枢机构发生分期又该听谁的呐,闹不明白。
  故此取消官员品级制度,精简地方衙门机构早已成为必然。打从开城十年起,大明帝国只属于中枢的机构,多数取消了复杂的品级制度,改成了精简的,纯粹的执行机构。譬如新成立的外务部便是如此,在这一点上大明帝国和后世的日不落帝国,走上了两条截然不同的路。
  这个事情很容易理解,日不落帝国的海外殖民地与本土相隔万里,就需要一个权柄极重的殖民地总督来决策。然而大明帝国拥有一个强有力的中枢朝廷,故此不需要一个手握权柄的封疆大吏。
  日不落帝国是联邦制,这是因为人少,离得远,无法完全控制殖民地。然而大明帝国便不同了,大明人口众多,又拥有强大的常备大军,强而有力的中枢朝廷,故此形成了中枢集权直接控制地方的帝国体制。
  联邦制免不了分崩离析,曾经强大一时的日不落帝国早晚会没落,各个联邦早晚会变成一盘散沙。然而中枢集权制的大明帝国却完全不同,强盛一时的帝国正在悄无声息之间,同化,消化着广袤的殖民地,并且将一个个行省纳入版图。
  所以说明末那些年,倘若不是天灾,人祸,党争,昏君各种复杂的因素作祟。大明王朝本来已经击溃了海上来犯的西方对手,并且以开放的姿态发生着变革,是很有机会在世界的东方重新崛起的呀。
  在与西洋人的战争中,未尝败绩的大明王朝,却憋屈的亡于流寇与建虏的两面夹击,憋屈呀。日不落帝国不过是个噱头,谈不上什么世界性的帝国。中兴的大明却快速建立起,一个实打实的世界性帝国。
  书归正传,外务部衙门里进进出出的吏员,以年轻的士官居多。元帅行辕报上的入籍名单,按例是要经过外务部考察的,这些个年轻的士官一个个都是黑面佛,眼睛里不揉沙子的。这也是第一次,新成立的外物部情报机关亮出了狰狞的獠牙。
  这一审查,还真审出点问题来了,某年某月某日,和尚军某军尉家中祭祀,不祭菩萨,不拜真人,非要祭拜什么长生天。你这样搞是什么意思,瞧不起全真正教的那些个真人么。
  啪,一个脸色阴沉的年轻外务部情报官员,将一枚鲜红的大印盖了上去,不准入籍。耗时半月,外物部查出来有问题的和尚军入籍士卒,总计一十八人,统统以莫须有的罪名打了回去,便只有两个字,不准。和尚军总镇楚奇不服,跑来找大元帅告状,马灿瞧着这十八个人的名单,眉头大皱,这罪名真是莫须有呀。

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