第七百九十一章 常委表决
包飞扬提出对县客运公司、运输公司、航运公司和船运公司四家交通局所属的企业进行改制，组建县交运集团，并通过增资方式增强交运集团的实力。
这个方案刚提出来，就遭到激烈的反对，苟亮学大声说道“这个方案和商业局的方案相比，动作一点都不小，既然商业局的方案要调研，这个方案也必须要慎重，我认为在商业局的方案没有调研出结果之前，交运集团的方案不宜再提。”
“而且和商业局不一样，交通局所属的客运公司、运输公司在实现单车承包以后，无论是载客人数、经营效益都出现了大幅度的提升，这就说明客运公司和运输公司实行的承包改革是成功的，这个时候不宜轻易就大动干戈。”
之前包飞扬在建设局和交通局考察的时候提出了企业改革的想法，苟亮学也专门针对这两个局所属企业的情况做过研究，没想到包飞扬上来提出的是商业局，让苟亮学的准备没有发挥的余地，而他对商业局的情况又不太了解，感觉处处受制。现在包飞扬终于针对交通局的单位提出了改革方案，苟亮学立刻就找到了充分的理由，大声表示反对。
在苟亮学看来，刚刚商业局的事情他们虽然有些被动，但最终还是阻止了包飞扬提出来的改革计划，算是他们赢了，至于包飞扬现在提出来的方案。当然也要阻止。
宣传部长彭阅也紧跟着说道“是啊，苟主任说得很有道理，交通局下面的几个单位效益都不错。还有很多单位的效益比他们差，我看要改也应该先从那些效益比较差的单位改起来。”
包飞扬笑道“彭部长的意思，应该从那些效益比较差的单位开始改？”
彭阅当然不会轻易上当，他笑了笑说道“我的意思是说，相比效益好的单位，要不要进行改革首先应该关注那些效益不好的单位，而对那些效益比较好的企业。他们应该成为榜样范本，而不是去破坏他们好不容易才得到的良好局面。”
不等包飞扬说话。徐平已经开口说道“彭部长和苟主任说得不错，包县长你首先将商业局的调研和人民商场的事情做好了，然后再来考虑客运公司、运输公司是不是要改制的事情。”
包飞扬摇了摇头“我不认为这两件事存在先后关系，刚刚徐书记也提到了。在招商引资工作不断取得突破的情况下，县属企业的发展也必须打破僵局，想要打破僵局，就必须要打破从前那种按部就班的工作作风。如果一定要等到一家企业改完了，再去考虑下一家企业，那这么多县属企业，是不是要几十年才能够改完？”
“我的看法是，条件成熟一家就改一家！用两到三年的时间，彻底改变县属企业的经营状况。使其成为望海县经济发展的坚强基石。”包飞扬说道。
王立中看了一眼包飞扬“两到三年这个时间是不是科学，我觉得可以商榷，尤其是在刚开始的时候。更不能够急躁，等我们摸索出来一条正确的道路，再全面铺开，那是可以的。所以工作还是要一步一步去做，不能够急。”
“另外，我觉得也要发挥主管部门的积极性。我刚刚在这个方案里看到，新的交运集团成立以后。将不再归属县交通局管理，一个交通运输企业不归交通局管，是不是有些不妥？”
包飞扬道“交通企业从交通局下面划出来，交通局才能公平、公正并严格地进行监管，交通局是交通管理机构，而并不是企业经营者，所以两者完全可以分开。”
苟亮学马上大声说道“我反对，县客运公司、运输公司等在交通局的领导下，经营状况良好，现在却要将这几家公司从交通局划出去，这样做是没有道理的，很可能会扰乱公司的经营秩序，让企业重新陷入困境。”
彭阅也说道“我也认为应该慎重，我们做决定，也必须考虑基层同志的情绪，这样做对交通局、对几家企业来说，都不公平。”
徐平微微点了点头，却没有马上发表意见，而是看了看其他人“大家还有什么意见，都谈谈吧！”
杨承东看到徐平这是要让大家表态，连忙说道“对于国有企业改革，我们一直讲政企分开，但是要怎么才能够分开？如果是客运公司是交通局的企业，他们就不可能分开，所以将企业都划出来，由一个专门的国有资产管理机构进行监管，我认为是合适。”
苟亮学马上表示反对“杨县长，我觉得不能够这样说，按照你的说法，企业要和政府分开，那这个国有资产管理机构是不是要和政府并立，甚至于县政府之外？这样才能做到彻底的政企分开嘛！”
杨承东皱了皱眉头“国有企业当然不能够与政府彻底分开，但至少可以与具体的部门分立，以避免部门对企业的过度干涉。”
苟亮学摇了摇头“实行承包制以后，交通局已经基本上不会干涉客运公司、运输公司的经营，我觉得完全没有必要再将几家公司从交通局拆分出去。”
徐平的脸上终于有露出些许微笑，在他看来，会议终于回到正常的轨道上，只要是讨论政资分开这个议题，他就有信心控制局面，而不是像刚才那样，被包飞扬牵着鼻子走，就算最后好像是包飞扬做出了让步，心里还是不踏实。
徐平道“松平县长，你有什么看法？”
杨松平刚刚一直都没有表态，而是看着徐平和包飞扬双方争论，他也明白自己现在是孤家寡人，就算包飞扬做出了蠢事，他也只能够尽量争取下面那些人的一些好感，增进关系，还没有实力跟徐平和曹逊争支持，所以他也没有急着表现。
听到徐平让自己发言，杨松平笑了笑道“我觉得大家说的都有些道理，不过我觉得改革的事情一定要慎重，在没有成熟的方案前，还是不能够操之过急，尤其是包县长提出来的这个政资分离分案，虽然有些道理，但还没有先例，既然要在商业局进行调研，我看交通局这边还是缓一缓吧，等到商业局的调研工作有了结果，又或者上级对这中改革方向有了明确的说法，那时候我们再改也没有问题，毕竟交通局的几家企业经营状况还算不错。”
徐平点了点头，杨松平这是明确反对包飞扬的方案了，加上他自己的一票，现在他这边就拿到了五票，今天来开常委会的人不过只有十一个人，只要再拿到一票，就可以彻底奠定胜势。
徐平的目光又落在纪委书记赵立波的脸上“赵书记，你有什么看法？”
赵立波抬了抬眼帘，手上拿着一份材料说道“我先说件事情，前两天，包县长向纪委反映交通局局长于进伟中午饮酒过量，醉酒上班，并在上班期间违反工作纪律，经纪委调查，查明情况属实，拟对于进伟同志进行处分……”
徐平皱了皱眉头，他仔细看了看赵立波的脸色，有些怀疑他和包飞扬搅到一起去了“赵书记，这个事情我们等会儿再议，于进伟的个人问题，与交通局企业的改革问题并无太大的联系，我们还是先讨论改革这个议题。”
“好吧——”赵立波似乎犹豫了一下，有些不甘地点了点头“是这样的，根据我们纪委部门的经验，以往很多干部的，都与所属企业有关。所以我认为，实现政资分开、将企业从主管部门下面划出去，成立专门的资产管理部门，避免权力寻租，这是可以尝试的。”
徐平盯着赵立波看了两眼，他知道赵立波是市纪委书记温立平手下的一员干将，而温立平和市委书记齐少军的关系还不错，很多事情上都能够保持一致，赵立波摆明态度支持包飞扬的方案，这让他感到有些意外。
不过这在他看来也并没有什么影响，就算得到温立平的支持，包飞扬加上杨承东、温立平也不过只有三票，而他已经拿到了五票，只要再有一票就能够取得绝对多数票，胜券在握。
徐平看向副书记曹逊，他想尽快拿到那一票，曹逊的把握是最大的“曹书记，你也谈谈吧！”
曹逊表情严肃地点了点头“我觉得，政资分开还是再议吧，毕竟上面还没有明确政策，我们的步子也不能迈得太大。”
徐平满意地点了点头，曹逊的态度并没有出乎他的意料之外，加上曹逊这一票，他已经拿到了六票，占据了绝对多数。不过他还是没有急着表态，而是接着看向政法委书记徐稷鹏和统战部长纪春燕“稷鹏同志、春燕同志，你们也谈谈吧！”
既然曹逊已经表明了反对的态度，那么作为铁三角的另外两个人，徐稷鹏和纪春燕的态度自然也就很明显了。徐平希望用绝对的优势奠定胜局，让包飞扬感到绝望，彻底打击包飞扬在县里的威望。未完待续
这个方案刚提出来，就遭到激烈的反对，苟亮学大声说道“这个方案和商业局的方案相比，动作一点都不小，既然商业局的方案要调研，这个方案也必须要慎重，我认为在商业局的方案没有调研出结果之前，交运集团的方案不宜再提。”
“而且和商业局不一样，交通局所属的客运公司、运输公司在实现单车承包以后，无论是载客人数、经营效益都出现了大幅度的提升，这就说明客运公司和运输公司实行的承包改革是成功的，这个时候不宜轻易就大动干戈。”
之前包飞扬在建设局和交通局考察的时候提出了企业改革的想法，苟亮学也专门针对这两个局所属企业的情况做过研究，没想到包飞扬上来提出的是商业局，让苟亮学的准备没有发挥的余地，而他对商业局的情况又不太了解，感觉处处受制。现在包飞扬终于针对交通局的单位提出了改革方案，苟亮学立刻就找到了充分的理由，大声表示反对。
在苟亮学看来，刚刚商业局的事情他们虽然有些被动，但最终还是阻止了包飞扬提出来的改革计划，算是他们赢了，至于包飞扬现在提出来的方案。当然也要阻止。
宣传部长彭阅也紧跟着说道“是啊，苟主任说得很有道理，交通局下面的几个单位效益都不错。还有很多单位的效益比他们差，我看要改也应该先从那些效益比较差的单位改起来。”
包飞扬笑道“彭部长的意思，应该从那些效益比较差的单位开始改？”
彭阅当然不会轻易上当，他笑了笑说道“我的意思是说，相比效益好的单位，要不要进行改革首先应该关注那些效益不好的单位，而对那些效益比较好的企业。他们应该成为榜样范本，而不是去破坏他们好不容易才得到的良好局面。”
不等包飞扬说话。徐平已经开口说道“彭部长和苟主任说得不错，包县长你首先将商业局的调研和人民商场的事情做好了，然后再来考虑客运公司、运输公司是不是要改制的事情。”
包飞扬摇了摇头“我不认为这两件事存在先后关系，刚刚徐书记也提到了。在招商引资工作不断取得突破的情况下，县属企业的发展也必须打破僵局，想要打破僵局，就必须要打破从前那种按部就班的工作作风。如果一定要等到一家企业改完了，再去考虑下一家企业，那这么多县属企业，是不是要几十年才能够改完？”
“我的看法是，条件成熟一家就改一家！用两到三年的时间，彻底改变县属企业的经营状况。使其成为望海县经济发展的坚强基石。”包飞扬说道。
王立中看了一眼包飞扬“两到三年这个时间是不是科学，我觉得可以商榷，尤其是在刚开始的时候。更不能够急躁，等我们摸索出来一条正确的道路，再全面铺开，那是可以的。所以工作还是要一步一步去做，不能够急。”
“另外，我觉得也要发挥主管部门的积极性。我刚刚在这个方案里看到，新的交运集团成立以后。将不再归属县交通局管理，一个交通运输企业不归交通局管，是不是有些不妥？”
包飞扬道“交通企业从交通局下面划出来，交通局才能公平、公正并严格地进行监管，交通局是交通管理机构，而并不是企业经营者，所以两者完全可以分开。”
苟亮学马上大声说道“我反对，县客运公司、运输公司等在交通局的领导下，经营状况良好，现在却要将这几家公司从交通局划出去，这样做是没有道理的，很可能会扰乱公司的经营秩序，让企业重新陷入困境。”
彭阅也说道“我也认为应该慎重，我们做决定，也必须考虑基层同志的情绪，这样做对交通局、对几家企业来说，都不公平。”
徐平微微点了点头，却没有马上发表意见，而是看了看其他人“大家还有什么意见，都谈谈吧！”
杨承东看到徐平这是要让大家表态，连忙说道“对于国有企业改革，我们一直讲政企分开，但是要怎么才能够分开？如果是客运公司是交通局的企业，他们就不可能分开，所以将企业都划出来，由一个专门的国有资产管理机构进行监管，我认为是合适。”
苟亮学马上表示反对“杨县长，我觉得不能够这样说，按照你的说法，企业要和政府分开，那这个国有资产管理机构是不是要和政府并立，甚至于县政府之外？这样才能做到彻底的政企分开嘛！”
杨承东皱了皱眉头“国有企业当然不能够与政府彻底分开，但至少可以与具体的部门分立，以避免部门对企业的过度干涉。”
苟亮学摇了摇头“实行承包制以后，交通局已经基本上不会干涉客运公司、运输公司的经营，我觉得完全没有必要再将几家公司从交通局拆分出去。”
徐平的脸上终于有露出些许微笑，在他看来，会议终于回到正常的轨道上，只要是讨论政资分开这个议题，他就有信心控制局面，而不是像刚才那样，被包飞扬牵着鼻子走，就算最后好像是包飞扬做出了让步，心里还是不踏实。
徐平道“松平县长，你有什么看法？”
杨松平刚刚一直都没有表态，而是看着徐平和包飞扬双方争论，他也明白自己现在是孤家寡人，就算包飞扬做出了蠢事，他也只能够尽量争取下面那些人的一些好感，增进关系，还没有实力跟徐平和曹逊争支持，所以他也没有急着表现。
听到徐平让自己发言，杨松平笑了笑道“我觉得大家说的都有些道理，不过我觉得改革的事情一定要慎重，在没有成熟的方案前，还是不能够操之过急，尤其是包县长提出来的这个政资分离分案，虽然有些道理，但还没有先例，既然要在商业局进行调研，我看交通局这边还是缓一缓吧，等到商业局的调研工作有了结果，又或者上级对这中改革方向有了明确的说法，那时候我们再改也没有问题，毕竟交通局的几家企业经营状况还算不错。”
徐平点了点头，杨松平这是明确反对包飞扬的方案了，加上他自己的一票，现在他这边就拿到了五票，今天来开常委会的人不过只有十一个人，只要再拿到一票，就可以彻底奠定胜势。
徐平的目光又落在纪委书记赵立波的脸上“赵书记，你有什么看法？”
赵立波抬了抬眼帘，手上拿着一份材料说道“我先说件事情，前两天，包县长向纪委反映交通局局长于进伟中午饮酒过量，醉酒上班，并在上班期间违反工作纪律，经纪委调查，查明情况属实，拟对于进伟同志进行处分……”
徐平皱了皱眉头，他仔细看了看赵立波的脸色，有些怀疑他和包飞扬搅到一起去了“赵书记，这个事情我们等会儿再议，于进伟的个人问题，与交通局企业的改革问题并无太大的联系，我们还是先讨论改革这个议题。”
“好吧——”赵立波似乎犹豫了一下，有些不甘地点了点头“是这样的，根据我们纪委部门的经验，以往很多干部的，都与所属企业有关。所以我认为，实现政资分开、将企业从主管部门下面划出去，成立专门的资产管理部门，避免权力寻租，这是可以尝试的。”
徐平盯着赵立波看了两眼，他知道赵立波是市纪委书记温立平手下的一员干将，而温立平和市委书记齐少军的关系还不错，很多事情上都能够保持一致，赵立波摆明态度支持包飞扬的方案，这让他感到有些意外。
不过这在他看来也并没有什么影响，就算得到温立平的支持，包飞扬加上杨承东、温立平也不过只有三票，而他已经拿到了五票，只要再有一票就能够取得绝对多数票，胜券在握。
徐平看向副书记曹逊，他想尽快拿到那一票，曹逊的把握是最大的“曹书记，你也谈谈吧！”
曹逊表情严肃地点了点头“我觉得，政资分开还是再议吧，毕竟上面还没有明确政策，我们的步子也不能迈得太大。”
徐平满意地点了点头，曹逊的态度并没有出乎他的意料之外，加上曹逊这一票，他已经拿到了六票，占据了绝对多数。不过他还是没有急着表态，而是接着看向政法委书记徐稷鹏和统战部长纪春燕“稷鹏同志、春燕同志，你们也谈谈吧！”
既然曹逊已经表明了反对的态度，那么作为铁三角的另外两个人，徐稷鹏和纪春燕的态度自然也就很明显了。徐平希望用绝对的优势奠定胜局，让包飞扬感到绝望，彻底打击包飞扬在县里的威望。未完待续