第七百八十章 奔跑吧
从日后的实践来看，国资委确实解决了一部分问题，但远未能解决全部问题，政资要分开，政企要分开，还需要更多的政策与制度的设计与配合，所以后来又开始推动混合所有制改革。
从其他国家的经验来看，也有不少国有资产管理比较出色的，比如新加坡的淡马锡和新加坡政府投资公司，当然后者类似主权投资基金，在全球范围内拥有更多的范例，包括华夏外汇管理局旗下的投资公司、后来名气非常大的阿布扎比主权基金等等，更侧重于投资，而淡马锡则控股经营三十多家国有企业，掌控了新加坡几乎所有的最重要、营业额最大的企业。
淡马锡就是政资、政企分开做得比较彻底的范例，甚至淡马锡就是以私人名义注册的一家公司，是完全按照公司的方式在运转，政府通过财政部和多种方式对淡马锡进行监管。
其实说白了，就是裁判员和运动员要分开，国有资产管理机构和国有企业的经营管理分开、对国有资产管理的监管又要从管理机构当中出来。
包飞扬现在也不敢说哪种方式最好，毕竟就算是淡马锡的情况和国内也有所不同。
不过他可以往前赶一赶，将日后出现的一些问题先提出来，让上面和理论界进行思考，或许也能避免改革中出现的一些问题。而对于望海县的国有企业改革，他觉得在自己的掌控之下，还是能够避免这些问题的，毕竟一个县的国有企业规模和牵扯的方面要可控多了，诸如以后两桶油出现的问题，不要说国资委，就是政务院都很难控制。
包飞扬看着郭保林说道“政府行政部门从企业当中退出来，这将会是下一步国有企业改革的基本路线。当然，从中央到省里、市里都还没有明确的政策，我会在县里推动进行试点，建设局和建筑公司会不会加入到试点当中，这个你们可以回去考虑，就算你们保守一点，我也是可以理解的。”
郭保林和梁大山对视了一眼，都从对方的眼中看到了压力。虽然包飞扬说他不强求，也会理解，但如果他们真的选择了保守，显然会让对方很失望，那么在以后望海县的建设当中，至少不会对他们进行倾斜，不选择打压，就已经很有胸襟了。
而如果对包飞扬的路线作出支持，无疑将成为包飞扬的嫡系，对郭保林来说，政治上也会有一定的风险。
对于梁大山的选择又显得比较简单，支持包飞扬，他就能够从包工头变成建筑公司的老总；选择保守，也就是选择继续当包工头，甚至是放弃眼前大好的发展机会。
梁大山从心里也支持包飞扬提出来的政资分开、政企分开的改革路线，虽然有些道理他不是很明白，但是作为企业经营者，他确实不喜欢行政机关一个一个地向自己的企业伸手，如果真的像包飞扬说的那样，政府可以成立一个专门的国有资产管理机构，按照市场规则行使股东权力，其他政府机关和企业的关系就像他们和私营企业、外资企业的关系一样，企业无疑将会拥有更多的经营自主权和发展的空间。
不过梁大山也知道要实现这一点并不容易，首先就是让建设局放弃对建筑公司拥有的作为上级部门的权力，就会遇到不小的阻力。起码现在建设局每年还能从建筑公司得到不少好处，大家也习惯了对建筑公司指手画脚，插手建筑公司的内部事务。就算建筑公司实行承包制以后，又几乎化整为零，变成了一个一个建筑队，局里能够直接干涉的事情已经不多了，但相关的利益输送也还是不少的，所以就算郭保林同意，局里还是会有反对的声音。
郭保林顾忌的也正是这一点，包飞扬前途无量，这是大多数人都能够看到的。但也正因为前途无量，注定包飞扬不会在望海县待多长时间，等到几年以后，包飞扬离开了望海，现在跟着他的这些人，是不是都能够得到更好的安排，并不好说。
这一点郭保林还不是很担心，贴上包飞扬的标签，也许并不是坏事。但如果局里反对的声音太大，他压不住，将事情搞砸了，那可能不但会失去他在局里的权力基础，在包飞扬这里也得不到肯定，那就是竹篮子打水一场空，还让自己处于很不利的境地。
当然，他也不能够跟包飞扬明说自己担心没有办法掌控局面，如果连这个能力都没有，包飞扬还要他这样的下属做什么？
郭保林想了想，表情有些凝重“包县长您刚刚说的这些，让我有一种茅塞顿开、豁然开朗的感觉，虽然有些地方我还不是很明白，但我个人还是愿意支持包县长您的工作的，我想局里可以先将建筑公司拿出来做试点，当然有一些相关工作，还要梁总跟我一起来做。”
包飞扬知道郭保林的顾虑，实际上来自所属主管部门的阻力，也是政资分开的主要障碍，就算是以包飞扬的强势，目前要在全县推动全面的改革也有困难，不过一个建筑公司和建设局，他还是有信心压下去的。
包飞扬转了转手上的酒杯，又缓缓说道“你们不要有什么顾虑，放手去做，有什么事情可以随时找我商量，县里也会有一些配合。我也可以跟你们先透个底，我准备在我分管的口子下面拿出十家左右的企业进行试点，其中县商业局将会是重点，实行整体转制。”
“啊——”
郭保林差点控制不住惊呼出声，整体转制意味着商业局这个部门甚至可能退出政府序列，这也是有先例的，这些年很多行业管理部门都已经改革精简掉了，但是在上面没有政策的情况下，要想革掉商业局，可能遇到的阻力之大，也是可以想象的。
他不禁有些担心，包飞扬步子迈得这么大，不知道会不会出现什么问题。
他也有些犹豫，包飞扬选择商业局，可见商业局的肖锦辉已经成为包飞扬的嫡系，他虽然也表态支持，但只是拿出县建筑公司作为试点，相比肖锦辉的态度无疑又保守了不少。可是要他搞这么大的动作，也确实感到力不从心，风险太大。
包飞扬透出一点口风，就不再说什么，他抬起手腕看了看手表，然后转身笑着说道“周主席、黄书记，时间不早了，你们看今天是不是就先到这里，改日我再请两位一起吃饭？”
周至翔和黄纪平一了点头，也知道包飞扬刚刚抛出来的东西信息量太大了，郭保林和梁大山都需要时间消化。
包飞扬没有让他们送，他和于晨风一起走出院子，于晨风扶着自行车感慨道“包县长，你这胸中的沟壑，让我们只能高山仰止啊，有时候真觉得自己不拼命跑，就会让你给抛得远远的。”
包飞扬跨上自行车，回头看了于晨风一眼“那于县长你可要加油了，今后这段时间，我会将精力放在企业改革上面，工业园区的建设就要拜托于县长你多用心了。”
于晨风苦笑着摇了摇头，他有时候真看不明白，工业园区的建设明显更加出彩，更容易出成绩，包飞扬却偏偏愿意放手给其他人负责，而他自己却挑上了难度最大，也更容易出问题的企业改革。
于晨风知道包飞扬虽然年轻，但是却很老练，绝不会是冲动所致，只能说包飞扬的想法不是他这个层次能够理解的，他也不需要劝说包飞扬改变主意，唯一能做的事情或许也只有将包飞扬交代他的工作做好了，让他可以心无旁骛地做好企业改革工作。
对于这一点，于晨风也不是很有信心，毕竟这个工业园区的建设计划也是他以前不敢想象的，就像他刚刚说的那样，如果不能跑得更快一点，真担心自己会被落下来。
包飞扬在县长办公会上提出要在工作日实行禁酒，这个消息传出来以后，立刻在县里引起轰动，消息在传播的过程中很容易走样，加上有些人的故意误导，大家顿时议论纷纷，传出各个版本的禁酒令。
“听说包飞扬要在县里禁酒，以后工作日都不能喝酒，只能周末才能喝酒了。”
“不是吧，一个星期就一天能喝酒，这规定也太操蛋了。”
“我看是只许州官放火，不许百姓点灯吧？我昨天还看到包县长跟于县长等人在一起吃饭喝酒，他自己能做到平常不喝酒？”
也有人持不同的意见“要是真的能够禁酒，我举双手赞成，现在一上酒桌我就犯怵，这酒再喝下去，夭寿——”
“你以为我们愿意喝酒？不喝酒，你怎么跟人谈事情？这还不都是为了工作？”
“呵呵，就是啊，我觉得这个规定根本不现实，禁酒禁酒，要是真能禁酒，那些酒厂都要倒闭了。”
“哎，到底还是太年轻啊！这个包飞扬有关系，能够给咱们县找来投资，可是年轻人想事情太简单了，这次肯定会栽个大跟头。”最后有人意味深长地说道。r1152
从其他国家的经验来看，也有不少国有资产管理比较出色的，比如新加坡的淡马锡和新加坡政府投资公司，当然后者类似主权投资基金，在全球范围内拥有更多的范例，包括华夏外汇管理局旗下的投资公司、后来名气非常大的阿布扎比主权基金等等，更侧重于投资，而淡马锡则控股经营三十多家国有企业，掌控了新加坡几乎所有的最重要、营业额最大的企业。
淡马锡就是政资、政企分开做得比较彻底的范例，甚至淡马锡就是以私人名义注册的一家公司，是完全按照公司的方式在运转，政府通过财政部和多种方式对淡马锡进行监管。
其实说白了，就是裁判员和运动员要分开，国有资产管理机构和国有企业的经营管理分开、对国有资产管理的监管又要从管理机构当中出来。
包飞扬现在也不敢说哪种方式最好，毕竟就算是淡马锡的情况和国内也有所不同。
不过他可以往前赶一赶，将日后出现的一些问题先提出来，让上面和理论界进行思考，或许也能避免改革中出现的一些问题。而对于望海县的国有企业改革，他觉得在自己的掌控之下，还是能够避免这些问题的，毕竟一个县的国有企业规模和牵扯的方面要可控多了，诸如以后两桶油出现的问题，不要说国资委，就是政务院都很难控制。
包飞扬看着郭保林说道“政府行政部门从企业当中退出来，这将会是下一步国有企业改革的基本路线。当然，从中央到省里、市里都还没有明确的政策，我会在县里推动进行试点，建设局和建筑公司会不会加入到试点当中，这个你们可以回去考虑，就算你们保守一点，我也是可以理解的。”
郭保林和梁大山对视了一眼，都从对方的眼中看到了压力。虽然包飞扬说他不强求，也会理解，但如果他们真的选择了保守，显然会让对方很失望，那么在以后望海县的建设当中，至少不会对他们进行倾斜，不选择打压，就已经很有胸襟了。
而如果对包飞扬的路线作出支持，无疑将成为包飞扬的嫡系，对郭保林来说，政治上也会有一定的风险。
对于梁大山的选择又显得比较简单，支持包飞扬，他就能够从包工头变成建筑公司的老总；选择保守，也就是选择继续当包工头，甚至是放弃眼前大好的发展机会。
梁大山从心里也支持包飞扬提出来的政资分开、政企分开的改革路线，虽然有些道理他不是很明白，但是作为企业经营者，他确实不喜欢行政机关一个一个地向自己的企业伸手，如果真的像包飞扬说的那样，政府可以成立一个专门的国有资产管理机构，按照市场规则行使股东权力，其他政府机关和企业的关系就像他们和私营企业、外资企业的关系一样，企业无疑将会拥有更多的经营自主权和发展的空间。
不过梁大山也知道要实现这一点并不容易，首先就是让建设局放弃对建筑公司拥有的作为上级部门的权力，就会遇到不小的阻力。起码现在建设局每年还能从建筑公司得到不少好处，大家也习惯了对建筑公司指手画脚，插手建筑公司的内部事务。就算建筑公司实行承包制以后，又几乎化整为零，变成了一个一个建筑队，局里能够直接干涉的事情已经不多了，但相关的利益输送也还是不少的，所以就算郭保林同意，局里还是会有反对的声音。
郭保林顾忌的也正是这一点，包飞扬前途无量，这是大多数人都能够看到的。但也正因为前途无量，注定包飞扬不会在望海县待多长时间，等到几年以后，包飞扬离开了望海，现在跟着他的这些人，是不是都能够得到更好的安排，并不好说。
这一点郭保林还不是很担心，贴上包飞扬的标签，也许并不是坏事。但如果局里反对的声音太大，他压不住，将事情搞砸了，那可能不但会失去他在局里的权力基础，在包飞扬这里也得不到肯定，那就是竹篮子打水一场空，还让自己处于很不利的境地。
当然，他也不能够跟包飞扬明说自己担心没有办法掌控局面，如果连这个能力都没有，包飞扬还要他这样的下属做什么？
郭保林想了想，表情有些凝重“包县长您刚刚说的这些，让我有一种茅塞顿开、豁然开朗的感觉，虽然有些地方我还不是很明白，但我个人还是愿意支持包县长您的工作的，我想局里可以先将建筑公司拿出来做试点，当然有一些相关工作，还要梁总跟我一起来做。”
包飞扬知道郭保林的顾虑，实际上来自所属主管部门的阻力，也是政资分开的主要障碍，就算是以包飞扬的强势，目前要在全县推动全面的改革也有困难，不过一个建筑公司和建设局，他还是有信心压下去的。
包飞扬转了转手上的酒杯，又缓缓说道“你们不要有什么顾虑，放手去做，有什么事情可以随时找我商量，县里也会有一些配合。我也可以跟你们先透个底，我准备在我分管的口子下面拿出十家左右的企业进行试点，其中县商业局将会是重点，实行整体转制。”
“啊——”
郭保林差点控制不住惊呼出声，整体转制意味着商业局这个部门甚至可能退出政府序列，这也是有先例的，这些年很多行业管理部门都已经改革精简掉了，但是在上面没有政策的情况下，要想革掉商业局，可能遇到的阻力之大，也是可以想象的。
他不禁有些担心，包飞扬步子迈得这么大，不知道会不会出现什么问题。
他也有些犹豫，包飞扬选择商业局，可见商业局的肖锦辉已经成为包飞扬的嫡系，他虽然也表态支持，但只是拿出县建筑公司作为试点，相比肖锦辉的态度无疑又保守了不少。可是要他搞这么大的动作，也确实感到力不从心，风险太大。
包飞扬透出一点口风，就不再说什么，他抬起手腕看了看手表，然后转身笑着说道“周主席、黄书记，时间不早了，你们看今天是不是就先到这里，改日我再请两位一起吃饭？”
周至翔和黄纪平一了点头，也知道包飞扬刚刚抛出来的东西信息量太大了，郭保林和梁大山都需要时间消化。
包飞扬没有让他们送，他和于晨风一起走出院子，于晨风扶着自行车感慨道“包县长，你这胸中的沟壑，让我们只能高山仰止啊，有时候真觉得自己不拼命跑，就会让你给抛得远远的。”
包飞扬跨上自行车，回头看了于晨风一眼“那于县长你可要加油了，今后这段时间，我会将精力放在企业改革上面，工业园区的建设就要拜托于县长你多用心了。”
于晨风苦笑着摇了摇头，他有时候真看不明白，工业园区的建设明显更加出彩，更容易出成绩，包飞扬却偏偏愿意放手给其他人负责，而他自己却挑上了难度最大，也更容易出问题的企业改革。
于晨风知道包飞扬虽然年轻，但是却很老练，绝不会是冲动所致，只能说包飞扬的想法不是他这个层次能够理解的，他也不需要劝说包飞扬改变主意，唯一能做的事情或许也只有将包飞扬交代他的工作做好了，让他可以心无旁骛地做好企业改革工作。
对于这一点，于晨风也不是很有信心，毕竟这个工业园区的建设计划也是他以前不敢想象的，就像他刚刚说的那样，如果不能跑得更快一点，真担心自己会被落下来。
包飞扬在县长办公会上提出要在工作日实行禁酒，这个消息传出来以后，立刻在县里引起轰动，消息在传播的过程中很容易走样，加上有些人的故意误导，大家顿时议论纷纷，传出各个版本的禁酒令。
“听说包飞扬要在县里禁酒，以后工作日都不能喝酒，只能周末才能喝酒了。”
“不是吧，一个星期就一天能喝酒，这规定也太操蛋了。”
“我看是只许州官放火，不许百姓点灯吧？我昨天还看到包县长跟于县长等人在一起吃饭喝酒，他自己能做到平常不喝酒？”
也有人持不同的意见“要是真的能够禁酒，我举双手赞成，现在一上酒桌我就犯怵，这酒再喝下去，夭寿——”
“你以为我们愿意喝酒？不喝酒，你怎么跟人谈事情？这还不都是为了工作？”
“呵呵，就是啊，我觉得这个规定根本不现实，禁酒禁酒，要是真能禁酒，那些酒厂都要倒闭了。”
“哎，到底还是太年轻啊！这个包飞扬有关系，能够给咱们县找来投资，可是年轻人想事情太简单了，这次肯定会栽个大跟头。”最后有人意味深长地说道。r1152