第七百七十五章 客运改革
于晨风道“禁酒令禁的是喝酒影响工作，像张县长这样的自斟自饮自然不在禁酒的范围之内。”
张联升冷笑着瞥了于晨风一眼“可是这要怎么界定呢？要是我哪天心情不好，多饮了几杯，是不是就违反了禁酒令？又或者不算违反规定，但我要是喝醉了，那岂不是对别的人又不公平？”
于晨风顿时语塞“也许我们可以通过更具体的规定来进行区分……”
于晨风越说越没有底气，张联升和杨松平则交换了一个眼神，眼中隐隐有些得意。张联升道“这个要怎么规定？同样是喝酒，为什么有的时候能喝，有的时候却又不能喝？会不会让人无所适从？还是说喝酒之前先要拿出规定对照研究一下？”
包飞扬将几个人的表情看在眼里，突然笑了笑说道“办法是人想的，我们总不能因为遇到一些困难，就放任问题的存在而不去管。”
“呵呵，包县长自然是有办法的，不过我倒是想不出来，还要向包县长请教。”张联升略带嘲讽地说道。
包飞扬看了张联升一眼，又看了看杨松平，看来这两个人已经联合起来了，虽然在有些事情上他们没有办法插手，却也不肯放过这个给自己糟心的机会。包飞扬道“其实这件事很简单，只要明确禁酒令的目的是什么，那就好办了。”
“我们禁酒是为了什么？一个是不要让中午饮酒影响下午的工作，所以不管你是怎么饮酒的，你都不能够影响工作，影响到工作了，自然就会有工作纪律来处理。就好比张县长如果今天的心情不畅快，中午回去多喝了几杯，下午迟到了，那就按照迟到的纪律处理，不能按要求履行工作，那就要受到组织的批评教育，这个就不需要禁酒令来规定了。”
张联升的脸色不由微微一沉，这个包飞扬还真会打脸，他今天中午回去心情为什么要不好？
“禁酒令的第二个目的就是禁止用公款大吃大喝，所以我们可以规定但凡使用公款进行的各种接待、招待午宴，一律不得饮酒，我想我们也可以讨论，是不是所有使用公款进行的招待宴会都不得饮酒——当然，后面这一条可以再商量，但是中午禁酒这一条我想现在就可以讨论。”包飞扬看了看杨松平和张联升“杨县长，不知道你觉得这样规定行不行？张县长你又有什么意见？”
杨松平和张联升都没有想到包飞扬会如此咄咄逼人，张联升一张老脸顿时涨得通红，杨松平倒是不以为意地笑了笑“包飞扬这么说倒是可以，就怕执行的时候不好操作啊，要是午宴的时候自己买酒，那是不是也不在禁酒令的禁止范围内？那倒不像是禁酒令，而像是公款吃喝禁止令了。”
包飞扬看了杨松平一眼“杨县长你误会了，公款吃喝要不要禁止，我不敢自作主张，但是禁酒令就是禁酒令，是针对有没有饮酒而言的，如果午宴自己买酒，但饭菜还是公款，那就在禁酒令的禁止范围内，如果饭菜也是个人出钱，那就算是私宴，不在禁酒令禁止范围内。”
“当然，对不同的人群有不同的管理办法，比如中午要值班的干部和工作人员，中午就不能够饮酒；对于特殊岗位，比如警察、消防、驾驶等，包括中午在内的工作时间也都不能够饮酒，我想这么解释，杨县长应该清楚了吧？至于具体怎么规定，就要办公室这边辛苦一下，先弄一个草案出来了。”
杨松平有心反对，不过包飞扬已经将话说到这个程度上，他要是继续纠缠下去，倒也不是不能够找到反对的理由，可是那样一来就太露痕迹了，他也就点了点头“包县长说得也有道理，那就让办公室先做一稿出来再说。”
说完禁酒的事情，包飞扬又说道“苇纸一体化项目的推进，对于望海县来说是一次机会，对于县属企业来说同样是一次很好的机会，目前看来，县属企业很多都存在这样那样的问题，在机会到来之前，有必要对这些企业进行一番清理整顿，以免错失发展良机。”
“就拿我昨天去的交通局来说吧，交通局旗下的路桥公司这两年已经名存实亡，公司承包出去以后，下面又分成了好几个施工队，其实就是一个个包工头，通过给人打工赚钱，包工头的腰包鼓了，下面的建筑工也得到了收入，不过路桥公司也成了空壳子。”
包飞扬说道“我昨天下午去的县客运公司的情况也是这样，客运公司已经连续两三年没有添置新车，原来的车辆却在折旧，等这些车辆报废了以后，县客运公司也就不复存在了。”
“所以我认为对这些企业还是要抓起来，集中优势资源，才能够在接下来的发展中赢得机会。”
杨松平问道“包县长你说的抓究竟是哪一种方式？据我所知，县路桥公司和客运公司实行承包经营以后，经营情况还是不错的，至少摆脱了以前经年亏损的状况，现在要抓起来，是不是又要回到从前的老路上了？”
县长办公会和常委会不太一样，常委会实现的是民主集中制，也就是说重要决策一般需要常委们进行表决，但是县长办公会通常来说各自都有自己的分管工作，一般不在自己分管范围内，其他人都不能越位决定什么，当然有意见还是可以表达的。
县长办公会的重点是情况通报和工作协调，毕竟很多事情都会涉及到其他人分管的工作，通过县长办公会大家可以对相关的情况更清楚，可以相互协调。
当然，如果一件事情遇到激烈的反对，那么就算县长也要考虑考虑。
包飞扬看着杨松平说道“杨县长刚刚也说了，这些企业在实行承包经营以后，摆脱了亏损的状态，这就说明这一步的改革还是成功的。但是企业在发展的过程当中也出现了一些新的问题，我们不能够看着这些问题继续存在下去，还是要继续深化改革，让企业得到更好的发展，让国有资产保值、增值，而不能够视而不见，因为过去一点点成绩就止步不前。”
杨松平微微皱了皱眉头，有些不大高兴，这个包飞扬有时候也太咄咄逼人了，词锋非常犀利，这简直就是指责他故意对问题视而不见、止步不前，真是诛心。他却不会去反思每次包飞扬提出来的事情，他都要找茬挑刺，包飞扬可没有时间跟他纠缠。
杨松平嘿嘿笑了笑“包县长误会了，我也没有说不能改，只是想知道包县长打算怎么改，毕竟我作为常务副县长，对县里的经济工作也有一份责任。”
杨松平这句话多少也有些怨气，他作为常务副县长，却不能够分管经济，这是很不正常的，但是他却不能够争什么，当真很憋屈。
包飞扬笑了笑道“这事还真得杨县长和诸位多想办法，我和县长商量过，我们觉得这几家县属企业改革不需要太拘泥于形式，可以灵活采用多种方式。可以引入外来资本、也可以转变企业职能，总之有一条是明确的，要让企业获得最大的发展，更好地服务人民群众，企业不能够混日子，企业里的人更不能够混日子。”
包飞扬首先抛出了县客运公司的改革方案“客运公司通过承包经营解决了多年的亏损问题，但是我们也要看到客运公司的经营其实是存在很大问题的，经过三年的改革，运营潜力并已经挖尽，并且在持续下降，我的想法是，客运公司要回归公司业务本身，要着力于夯实客运能力。”
“客运公司的改革主要包括这样几个方面，一是将客运管理职能剥离出来，客运公司不再承担客运管理职能，这是交通局运管科的职责，否则又当裁判又当运动员，很容易出问题。”
“二是将车站也剥离出来，车站要统筹安排车次，车站里的车不但可以是客运公司的车，也可以是其他公司的车，甚至还可以是个人的车，如果车站是客运公司的车站，就会影响其他客车资源参与客运，现在有一些小巴也在跑客运，但是他们不进汽车站，就是因为他们拿不到车站的许可。这样一来，他们只能够在路边抢客源，一来不好管理，二来资源没有能够得到利用，三来容易潜藏安全隐患，所以车站要和车分开，站是站，车是车，站才能够汇聚更多车辆资源。”
“三是要引入外来资本，充实客运能力。县客运公司现在只有三十多辆车，十三辆大巴、十七辆中巴，而且都是老车、旧车，这个运送能力是没有办法满足全县人民群众需要的，所以大家可以看到，基本上每一辆车都超载。运管科想要创收了就去查一查，罚款收了不少，但是问题没有解决，关键还是客运能力不足。”
“所以我们要充实提高客运能力，客运公司几年没有买车了，他们没有能力买车，那就引进外来的资本，可以是其他公司的投资，现在的承包人也可以入股，不限制来源。”r1152
张联升冷笑着瞥了于晨风一眼“可是这要怎么界定呢？要是我哪天心情不好，多饮了几杯，是不是就违反了禁酒令？又或者不算违反规定，但我要是喝醉了，那岂不是对别的人又不公平？”
于晨风顿时语塞“也许我们可以通过更具体的规定来进行区分……”
于晨风越说越没有底气，张联升和杨松平则交换了一个眼神，眼中隐隐有些得意。张联升道“这个要怎么规定？同样是喝酒，为什么有的时候能喝，有的时候却又不能喝？会不会让人无所适从？还是说喝酒之前先要拿出规定对照研究一下？”
包飞扬将几个人的表情看在眼里，突然笑了笑说道“办法是人想的，我们总不能因为遇到一些困难，就放任问题的存在而不去管。”
“呵呵，包县长自然是有办法的，不过我倒是想不出来，还要向包县长请教。”张联升略带嘲讽地说道。
包飞扬看了张联升一眼，又看了看杨松平，看来这两个人已经联合起来了，虽然在有些事情上他们没有办法插手，却也不肯放过这个给自己糟心的机会。包飞扬道“其实这件事很简单，只要明确禁酒令的目的是什么，那就好办了。”
“我们禁酒是为了什么？一个是不要让中午饮酒影响下午的工作，所以不管你是怎么饮酒的，你都不能够影响工作，影响到工作了，自然就会有工作纪律来处理。就好比张县长如果今天的心情不畅快，中午回去多喝了几杯，下午迟到了，那就按照迟到的纪律处理，不能按要求履行工作，那就要受到组织的批评教育，这个就不需要禁酒令来规定了。”
张联升的脸色不由微微一沉，这个包飞扬还真会打脸，他今天中午回去心情为什么要不好？
“禁酒令的第二个目的就是禁止用公款大吃大喝，所以我们可以规定但凡使用公款进行的各种接待、招待午宴，一律不得饮酒，我想我们也可以讨论，是不是所有使用公款进行的招待宴会都不得饮酒——当然，后面这一条可以再商量，但是中午禁酒这一条我想现在就可以讨论。”包飞扬看了看杨松平和张联升“杨县长，不知道你觉得这样规定行不行？张县长你又有什么意见？”
杨松平和张联升都没有想到包飞扬会如此咄咄逼人，张联升一张老脸顿时涨得通红，杨松平倒是不以为意地笑了笑“包飞扬这么说倒是可以，就怕执行的时候不好操作啊，要是午宴的时候自己买酒，那是不是也不在禁酒令的禁止范围内？那倒不像是禁酒令，而像是公款吃喝禁止令了。”
包飞扬看了杨松平一眼“杨县长你误会了，公款吃喝要不要禁止，我不敢自作主张，但是禁酒令就是禁酒令，是针对有没有饮酒而言的，如果午宴自己买酒，但饭菜还是公款，那就在禁酒令的禁止范围内，如果饭菜也是个人出钱，那就算是私宴，不在禁酒令禁止范围内。”
“当然，对不同的人群有不同的管理办法，比如中午要值班的干部和工作人员，中午就不能够饮酒；对于特殊岗位，比如警察、消防、驾驶等，包括中午在内的工作时间也都不能够饮酒，我想这么解释，杨县长应该清楚了吧？至于具体怎么规定，就要办公室这边辛苦一下，先弄一个草案出来了。”
杨松平有心反对，不过包飞扬已经将话说到这个程度上，他要是继续纠缠下去，倒也不是不能够找到反对的理由，可是那样一来就太露痕迹了，他也就点了点头“包县长说得也有道理，那就让办公室先做一稿出来再说。”
说完禁酒的事情，包飞扬又说道“苇纸一体化项目的推进，对于望海县来说是一次机会，对于县属企业来说同样是一次很好的机会，目前看来，县属企业很多都存在这样那样的问题，在机会到来之前，有必要对这些企业进行一番清理整顿，以免错失发展良机。”
“就拿我昨天去的交通局来说吧，交通局旗下的路桥公司这两年已经名存实亡，公司承包出去以后，下面又分成了好几个施工队，其实就是一个个包工头，通过给人打工赚钱，包工头的腰包鼓了，下面的建筑工也得到了收入，不过路桥公司也成了空壳子。”
包飞扬说道“我昨天下午去的县客运公司的情况也是这样，客运公司已经连续两三年没有添置新车，原来的车辆却在折旧，等这些车辆报废了以后，县客运公司也就不复存在了。”
“所以我认为对这些企业还是要抓起来，集中优势资源，才能够在接下来的发展中赢得机会。”
杨松平问道“包县长你说的抓究竟是哪一种方式？据我所知，县路桥公司和客运公司实行承包经营以后，经营情况还是不错的，至少摆脱了以前经年亏损的状况，现在要抓起来，是不是又要回到从前的老路上了？”
县长办公会和常委会不太一样，常委会实现的是民主集中制，也就是说重要决策一般需要常委们进行表决，但是县长办公会通常来说各自都有自己的分管工作，一般不在自己分管范围内，其他人都不能越位决定什么，当然有意见还是可以表达的。
县长办公会的重点是情况通报和工作协调，毕竟很多事情都会涉及到其他人分管的工作，通过县长办公会大家可以对相关的情况更清楚，可以相互协调。
当然，如果一件事情遇到激烈的反对，那么就算县长也要考虑考虑。
包飞扬看着杨松平说道“杨县长刚刚也说了，这些企业在实行承包经营以后，摆脱了亏损的状态，这就说明这一步的改革还是成功的。但是企业在发展的过程当中也出现了一些新的问题，我们不能够看着这些问题继续存在下去，还是要继续深化改革，让企业得到更好的发展，让国有资产保值、增值，而不能够视而不见，因为过去一点点成绩就止步不前。”
杨松平微微皱了皱眉头，有些不大高兴，这个包飞扬有时候也太咄咄逼人了，词锋非常犀利，这简直就是指责他故意对问题视而不见、止步不前，真是诛心。他却不会去反思每次包飞扬提出来的事情，他都要找茬挑刺，包飞扬可没有时间跟他纠缠。
杨松平嘿嘿笑了笑“包县长误会了，我也没有说不能改，只是想知道包县长打算怎么改，毕竟我作为常务副县长，对县里的经济工作也有一份责任。”
杨松平这句话多少也有些怨气，他作为常务副县长，却不能够分管经济，这是很不正常的，但是他却不能够争什么，当真很憋屈。
包飞扬笑了笑道“这事还真得杨县长和诸位多想办法，我和县长商量过，我们觉得这几家县属企业改革不需要太拘泥于形式，可以灵活采用多种方式。可以引入外来资本、也可以转变企业职能，总之有一条是明确的，要让企业获得最大的发展，更好地服务人民群众，企业不能够混日子，企业里的人更不能够混日子。”
包飞扬首先抛出了县客运公司的改革方案“客运公司通过承包经营解决了多年的亏损问题，但是我们也要看到客运公司的经营其实是存在很大问题的，经过三年的改革，运营潜力并已经挖尽，并且在持续下降，我的想法是，客运公司要回归公司业务本身，要着力于夯实客运能力。”
“客运公司的改革主要包括这样几个方面，一是将客运管理职能剥离出来，客运公司不再承担客运管理职能，这是交通局运管科的职责，否则又当裁判又当运动员，很容易出问题。”
“二是将车站也剥离出来，车站要统筹安排车次，车站里的车不但可以是客运公司的车，也可以是其他公司的车，甚至还可以是个人的车，如果车站是客运公司的车站，就会影响其他客车资源参与客运，现在有一些小巴也在跑客运，但是他们不进汽车站，就是因为他们拿不到车站的许可。这样一来，他们只能够在路边抢客源，一来不好管理，二来资源没有能够得到利用，三来容易潜藏安全隐患，所以车站要和车分开，站是站，车是车，站才能够汇聚更多车辆资源。”
“三是要引入外来资本，充实客运能力。县客运公司现在只有三十多辆车，十三辆大巴、十七辆中巴，而且都是老车、旧车，这个运送能力是没有办法满足全县人民群众需要的，所以大家可以看到，基本上每一辆车都超载。运管科想要创收了就去查一查，罚款收了不少，但是问题没有解决，关键还是客运能力不足。”
“所以我们要充实提高客运能力，客运公司几年没有买车了，他们没有能力买车，那就引进外来的资本，可以是其他公司的投资，现在的承包人也可以入股，不限制来源。”r1152