第四百六十三章 两大巨头
“同志们啊，形势已经十分危急，我们环保人肩头的任务非常重，这就要求我们团结起来，发挥主观能动性，积极地寻求解决问题的办法，在省委省府的领导下，将环保工作做好了，还给老百姓一片蓝天绿水……”熊军强语气沉重地结束了形势总结，现场与会人员似乎也受到感染，气氛十分凝重。
熊军强的汇报结束以后，环保厅常务副厅长乐功成带领大家学习了中央最新下发的《关于进一步加强环境监测工作的决定》，这是中央针对目前严峻的环保形势而作出的，决定要求各级环保部门提高对环境监测工作重要性的认识，深化改革，提高环境监测工作的效率。
“决定”提出了四个加强，包括“加强技术监测职能”、“加强监测网络建设”、“加强重点污染源的监督监测”、“加强基础技术研究”等等。
学习结束以后，熊军强开始对前一阶段的“百日攻坚”活动的情况进行了总结，从省环保厅掌握的情况来看，“百日攻坚”活动的工作进度并不尽如人意，重点提出的30多项环保工作目标、43项重点工作、8项突出环境问题、以及党政一把手环保实绩考核交办的三大突出环境问题等等，大部分都没有完成时间表上的进度。
熊军强严厉地看着下面的环保干部，大声说道“情况很不理想，我们有的干部面对问题严重不作为，这就是渎职。省里面一定会严肃处理，如果活动结束，还没有完成任务的，该下的下，该罚的罚，该处分的处分，只要我熊某人还在这个位置上坐着。就决不允许一个人蒙混过关……”
熊军强低沉雄浑的声音在礼堂中不停回荡，有些被点到名的单位负责人不由脸色发白，熊军强军人出身，在省厅向来说一不二，这次撂下狠话。肯定要动真格的，就算做不到一个都不放过，肯定也要狠杀一批人，谁都不想触霉头，撞到熊军强的刀口下面。
他们一个个都皱起眉头，实在是环保工作不好做啊。地方上要发展，追求工农业产值，要招商引资。环保的要求一高，投资就不愿意进来，虽然上面一再说要将环保要求纳入对官员的考核当中，但是在执行的时候。一个官员干得好不好，有没有成绩，首先看的就是你有没有招商引资的成绩，地方经济产值发展的情况，除非发生重特大的环保事故，否则这一块工作成绩是没有管的。
环保系统的干部要接受环保系统和地方政府的双重领导，实际性很小。基本上受地方政府的影响比较大，个人的仕途前程往往由地方上决定，他们的决策和行动不可避免要服从地方政府的需要。
从实际执行来看，环保系统的独力执法能力也比较弱，企业偷排污染，一是没有足够的力量进行监察，二是查到了，企业得到地方上的支持，也完全可能不理你，你想封厂根本做不到，想罚款也收不到钱，使得执法非常困难。
熊军强当然也知道这种情况，环保厅的工作也不好做，下面的工作更加难做，有时候他也感到很无力。可是身为环保系统的干部，他们也更清楚现实情况的严峻性，如果他们都没有作为了，那么环境问题必然会成为华夏发展之殇，到达无法挽回的地步。
熊军强厉声点名批评了一些单位和项目，话音一转“当然，我知道大家的工作都不容易，要面对各种形形色色的问题，不过身为环保人，这不是我们逃避的理由，身为环保人，我们有责任为子孙后代留下一片蓝天碧水……”
“这可能有点奢望，不过我们总不能让他们未来连一口干净的水都喝不上，整天呼吸毒气，年纪轻轻的就患上一大堆乱七八糟的病吧？”
熊军强说道“身为环保人，这是我们的责任，我们有的单位和同志也做得比较好，比如监察总队第一监察室，八一造纸厂的排污问题是个老大难，可是他们直面困难，同时设身处地地为企业考虑，不但收到了排污费，还通过招商引资，为西京引进了一家专业的污水处理厂，不但解决了八一造纸厂的污水排放问题，连带柳浪河边多家小造纸厂的排污问题也一起解决了，超额完成了任务。”
在严厉的批评以后，熊军强又表扬了几个单位，其中特别点名表扬了第一监察室和第一监察室的主任包飞扬。
全场几百个与会人员，大大小小的干部，看向包飞扬的目光又是羡慕、又是妒忌，非常复杂。
不过知道内情的人都不得不服气，因为柳浪河边造纸厂的排污问题早就存在了，上到省环保厅，下到西京市环保局，都拿这件事没有办法，包飞扬能够将这个问题解决，那就说明他的办事能力很强。
当然，也有人觉得包飞扬能够将事情做成，还是因为他背后的关系，如果没有包国强的大力支持，包飞扬提出的方案怎么能够得到西京市里的支持呢？他们却不会去想，如果包飞扬的方案没有可行性，西京市甚至包国强都不会支持他乱来。
包飞扬不由苦笑着摇了摇头，熊军强的这番话简直就是将他架在火上面烤啊，大家都被批评，唯独包飞扬被点名表扬，这不是跟大家过不去吗？
不过，他也知道，想要做点事情，不招人妒是不可能的，真正想做事情的人，也不会因为这种事情心生妒忌，那些心里有想法的人，如果工作上面不配合，那么他也不介意给他们一个教训。
熊军强讲了十几分钟，然后接着说道“好了，今天我就说到这里。希望大家回去以后认真检查一下手上的工作，多向包飞扬这样的同志学习，发挥主观能动性，将工作做好。”
“下面，进行会议的第三项议程，首先请余省长讲话……”
余亚军五十出头，在省委省府一众领导当中。算得上年富力强，他分管环境卫生等工作，在省府几位副省长的排位中并不靠前，不过他能够坐到现在这个位置上，自然有自己的一套底牌。
余亚军拿起话筒。轻轻咳嗽了一声，然后缓缓说道“同志们，在省委省政府的领导下，在龙书记的精心布置下，我省环保工作在过去取得了一定的成绩。但是正如刚刚熊军强同志讲的那样，当前环境保护的形势非常严峻。可以说，已经到了刻不容缓的地步……”
余亚军简单谈了谈刚刚学习的《决定》，指出加强环境监测工作。就是为了应对当前的严峻形势，使环境监督管理工作法制化、定量化、科学化。
余亚军说道“科学化的核心，不单单包括我们要用科学的手段监测污染、分析污染，进而监督污染现象和行为。更重要的是用科学的手段控制污染、解决污染问题。”
“比如，军强同志刚刚提到的柳浪河的排污问题，为什么以前不能解决，但是现在却能够解决呢？我认为，这就是因为环保厅的包飞扬同志跳出了我们传统的工作方式，从科学的角度去思考如何解决污染问题，那就是建一个污水处理厂。对污水进行科学的处理，用科学的手段将污染源变废为宝，从而彻底解决了污水问题，不但没有给企业增加负担，而且为他们的发展带来了新的契机。”
“这就是科学技术的力量——”
余亚军侃侃而谈，他的话听起来很有说服力“在这里，我也要对包飞扬同志这种科学净胜，这种敢想敢做的工作作风提出表扬。”
余亚军再一次对包飞扬进行点名表扬，数百道看向包飞扬的目光顿时更加炙热起来。如果说熊军强的表扬还让有些人感到不服气的话，那么余亚军的话就打消了一些人的歪心思，连妒忌都妒忌不起来了。
“很多人都说环保工作难做，地方上要发展经济，环保要求严格了，就会影响招商引资，可是在柳浪河这件事情上，我们看到的却是不仅没有负面影响，反而新引进了一个项目和大笔的资金，而且也带动了排污企业的发展。”
“我们在工作中需要的就是包飞扬这样的人，需要的就是他这种充分发挥主观能动性、主动想办法解决问题的工作精神；需要的就是他这种从技术、生产、经济规律等多个角度出发，用最好的方法解决问题的科学精神……”
余亚军一连几个需要，简直是将包飞扬夸到了天上。坐在附近的省环保厅的干部纷纷投来羡慕的目光，在桌子底下竖起了大拇指。
八一造纸厂排污这个问题解决得确实很漂亮，至少他们没有人觉得自己能够做到这种程度。
“下面，请龙书记就我省的环保工作做重要指示。”余亚军讲话结束以后，将话筒递给了龙林桂，传闻两个人私底下关系紧张，不过在台面上，还是显得很客气。
龙林桂作为省委副书记、常委，在省内的地位要比余亚军更高，他曾经担任过西京市市委书记，在西北省的影响很大。看到他拿起话筒，下面的人都不由纷纷挺直腰杆，做出认真倾听的模样，似乎很怕龙林桂看到一样。
龙林桂接过话筒，抬头扫了一眼下方，语气沉重地开口说道“大家都知道，前不久，我们西北省第一次被沿海来的台风深入，台风造成了多处水库溃坝，人民财产损失严重，气象专家认为，这种罕见的天气现象，其实和环境变化密切相关，由于滥砍滥伐，造成我们省和沿海之间缺乏大面积的防护林，才使得台风登陆以后，可以一路长驱直入，深入西北省内部……”
“专家告诉我们，如果环境问题不能够得到很好的解决，那么这样的事情以后还会发生，到那个时候，我们西北省既要面临北方来的沙尘暴，又要面对南方来的台风，那简直就是世界末日……”
龙林桂伸手敲了敲桌面“同志们，我们环保人身上的担子很重啊，就像军强同志刚才说的那样，就算不能给后代留下一个蓝天碧水，也起码要给他们一个能够生存下去的环境吧？”
龙林桂用十五号台风作为引子，切入到当前恶劣的环保形势，为大家敲响警钟。然后他开始着重讲环保工作中“人”的重要性，他大声说道“有人说，环境保护的工作很难做，我认为，环境保护归根到底还是人的问题，只要将人的行为管好了，就能够管好环境问题；只要我们每个人都能够将工作做好了，全省的环境保护工作就能够整体再上一个台阶。”
龙林桂说道“全体环保系统的党员干部都要谨记我党为人民服务的宗旨，认真学习中央文件精神，充分发挥主观能动性，将本职工作做好，进而将环保工作做好。”
然后他再一次提起包飞扬的名字“在这里，我要特别表扬一个人，那就是亚军省长和军强同志刚刚都提到过的包飞扬同志……”
说到这里，龙林桂微微一顿，大家的目光不由再一次落到人群中的包飞扬身上，这一次大家都没有力气妒忌了，全省环保系统最高的三位领导一个接一个地点名表扬，也让包飞扬成为了这次大会的唯一明星，很多人都很好奇，包飞扬他凭什么得到领导如此的褒奖，难道就因为他解决了八一造纸厂排污这件事？
龙林桂接着说道“可能有的人还不知道，包飞扬同志到环保厅工作的时间并不长，前后还不到两个月的时间，以前也没有这方面的工作经验，那么他凭什么可以解决柳浪河造纸厂排污的问题，又凭什么能够得到我们一而再、再而三的表扬？
龙林桂伸手指了指下面，大声说道“我要告诉大家，这是因为包飞扬同志能够积极地发挥主观能动性，用创新的办法、开阔的思路去解决工作中遇到的新问题。”
“省城的柳浪河想必大家都知道，那是西京历史上的一条名河，不过这些年随着经济的发展，人口密集等因素，污染十分严重，一些在外地经商的西北人在回到家乡考察投资环境的时候发现，他们童年游泳、母亲洗衣服的河流已经面目全非，变成了污水沟、下水道，这让他们感到非常痛心和失望。”
“柳浪河的污染由来已久，其中八一造纸厂的问题又是老大难，省里和西京市环保局多年来一直想要解决这个问题，但是因为造纸厂涉及到部队，涉及到几十名伤残军人和军属，一直没有办法妥善解决。”
“包飞扬在接手这个任务以后，并没有向往常那样，单单通过罚款、关停等惩罚的方式解决问题，他根据造纸厂的特点和实际需要，结合环境保护、企业的生产经营、地方的经济发展等各方面的因素，提出了一个综合性的解决方案。”
“这固然有像亚军省长说的那样，包飞扬具有科学的精神，但是我认为更重要的是包飞扬同志有一颗为人民服务的心，而他的眼里，人民不仅包括深受污染之苦的老百姓，也包括八一造纸厂这样的企业，包括造纸厂的职工，甚至和造纸厂存在业务往来的厂商，正因为他这样想了，才会放弃简单粗暴的处罚手段，而提出一个更加复杂的方案。”
“他这么做，也说明他是充分发挥了工作的主观能动性，这两点也是我们当前环保工作中最需要强调的两点，只要拥有这两点，我相信做好环境保护工作就绝对不是问题。”
熊军强的汇报结束以后，环保厅常务副厅长乐功成带领大家学习了中央最新下发的《关于进一步加强环境监测工作的决定》，这是中央针对目前严峻的环保形势而作出的，决定要求各级环保部门提高对环境监测工作重要性的认识，深化改革，提高环境监测工作的效率。
“决定”提出了四个加强，包括“加强技术监测职能”、“加强监测网络建设”、“加强重点污染源的监督监测”、“加强基础技术研究”等等。
学习结束以后，熊军强开始对前一阶段的“百日攻坚”活动的情况进行了总结，从省环保厅掌握的情况来看，“百日攻坚”活动的工作进度并不尽如人意，重点提出的30多项环保工作目标、43项重点工作、8项突出环境问题、以及党政一把手环保实绩考核交办的三大突出环境问题等等，大部分都没有完成时间表上的进度。
熊军强严厉地看着下面的环保干部，大声说道“情况很不理想，我们有的干部面对问题严重不作为，这就是渎职。省里面一定会严肃处理，如果活动结束，还没有完成任务的，该下的下，该罚的罚，该处分的处分，只要我熊某人还在这个位置上坐着。就决不允许一个人蒙混过关……”
熊军强低沉雄浑的声音在礼堂中不停回荡，有些被点到名的单位负责人不由脸色发白，熊军强军人出身，在省厅向来说一不二，这次撂下狠话。肯定要动真格的，就算做不到一个都不放过，肯定也要狠杀一批人，谁都不想触霉头，撞到熊军强的刀口下面。
他们一个个都皱起眉头，实在是环保工作不好做啊。地方上要发展，追求工农业产值，要招商引资。环保的要求一高，投资就不愿意进来，虽然上面一再说要将环保要求纳入对官员的考核当中，但是在执行的时候。一个官员干得好不好，有没有成绩，首先看的就是你有没有招商引资的成绩，地方经济产值发展的情况，除非发生重特大的环保事故，否则这一块工作成绩是没有管的。
环保系统的干部要接受环保系统和地方政府的双重领导，实际性很小。基本上受地方政府的影响比较大，个人的仕途前程往往由地方上决定，他们的决策和行动不可避免要服从地方政府的需要。
从实际执行来看，环保系统的独力执法能力也比较弱，企业偷排污染，一是没有足够的力量进行监察，二是查到了，企业得到地方上的支持，也完全可能不理你，你想封厂根本做不到，想罚款也收不到钱，使得执法非常困难。
熊军强当然也知道这种情况，环保厅的工作也不好做，下面的工作更加难做，有时候他也感到很无力。可是身为环保系统的干部，他们也更清楚现实情况的严峻性，如果他们都没有作为了，那么环境问题必然会成为华夏发展之殇，到达无法挽回的地步。
熊军强厉声点名批评了一些单位和项目，话音一转“当然，我知道大家的工作都不容易，要面对各种形形色色的问题，不过身为环保人，这不是我们逃避的理由，身为环保人，我们有责任为子孙后代留下一片蓝天碧水……”
“这可能有点奢望，不过我们总不能让他们未来连一口干净的水都喝不上，整天呼吸毒气，年纪轻轻的就患上一大堆乱七八糟的病吧？”
熊军强说道“身为环保人，这是我们的责任，我们有的单位和同志也做得比较好，比如监察总队第一监察室，八一造纸厂的排污问题是个老大难，可是他们直面困难，同时设身处地地为企业考虑，不但收到了排污费，还通过招商引资，为西京引进了一家专业的污水处理厂，不但解决了八一造纸厂的污水排放问题，连带柳浪河边多家小造纸厂的排污问题也一起解决了，超额完成了任务。”
在严厉的批评以后，熊军强又表扬了几个单位，其中特别点名表扬了第一监察室和第一监察室的主任包飞扬。
全场几百个与会人员，大大小小的干部，看向包飞扬的目光又是羡慕、又是妒忌，非常复杂。
不过知道内情的人都不得不服气，因为柳浪河边造纸厂的排污问题早就存在了，上到省环保厅，下到西京市环保局，都拿这件事没有办法，包飞扬能够将这个问题解决，那就说明他的办事能力很强。
当然，也有人觉得包飞扬能够将事情做成，还是因为他背后的关系，如果没有包国强的大力支持，包飞扬提出的方案怎么能够得到西京市里的支持呢？他们却不会去想，如果包飞扬的方案没有可行性，西京市甚至包国强都不会支持他乱来。
包飞扬不由苦笑着摇了摇头，熊军强的这番话简直就是将他架在火上面烤啊，大家都被批评，唯独包飞扬被点名表扬，这不是跟大家过不去吗？
不过，他也知道，想要做点事情，不招人妒是不可能的，真正想做事情的人，也不会因为这种事情心生妒忌，那些心里有想法的人，如果工作上面不配合，那么他也不介意给他们一个教训。
熊军强讲了十几分钟，然后接着说道“好了，今天我就说到这里。希望大家回去以后认真检查一下手上的工作，多向包飞扬这样的同志学习，发挥主观能动性，将工作做好。”
“下面，进行会议的第三项议程，首先请余省长讲话……”
余亚军五十出头，在省委省府一众领导当中。算得上年富力强，他分管环境卫生等工作，在省府几位副省长的排位中并不靠前，不过他能够坐到现在这个位置上，自然有自己的一套底牌。
余亚军拿起话筒。轻轻咳嗽了一声，然后缓缓说道“同志们，在省委省政府的领导下，在龙书记的精心布置下，我省环保工作在过去取得了一定的成绩。但是正如刚刚熊军强同志讲的那样，当前环境保护的形势非常严峻。可以说，已经到了刻不容缓的地步……”
余亚军简单谈了谈刚刚学习的《决定》，指出加强环境监测工作。就是为了应对当前的严峻形势，使环境监督管理工作法制化、定量化、科学化。
余亚军说道“科学化的核心，不单单包括我们要用科学的手段监测污染、分析污染，进而监督污染现象和行为。更重要的是用科学的手段控制污染、解决污染问题。”
“比如，军强同志刚刚提到的柳浪河的排污问题，为什么以前不能解决，但是现在却能够解决呢？我认为，这就是因为环保厅的包飞扬同志跳出了我们传统的工作方式，从科学的角度去思考如何解决污染问题，那就是建一个污水处理厂。对污水进行科学的处理，用科学的手段将污染源变废为宝，从而彻底解决了污水问题，不但没有给企业增加负担，而且为他们的发展带来了新的契机。”
“这就是科学技术的力量——”
余亚军侃侃而谈，他的话听起来很有说服力“在这里，我也要对包飞扬同志这种科学净胜，这种敢想敢做的工作作风提出表扬。”
余亚军再一次对包飞扬进行点名表扬，数百道看向包飞扬的目光顿时更加炙热起来。如果说熊军强的表扬还让有些人感到不服气的话，那么余亚军的话就打消了一些人的歪心思，连妒忌都妒忌不起来了。
“很多人都说环保工作难做，地方上要发展经济，环保要求严格了，就会影响招商引资，可是在柳浪河这件事情上，我们看到的却是不仅没有负面影响，反而新引进了一个项目和大笔的资金，而且也带动了排污企业的发展。”
“我们在工作中需要的就是包飞扬这样的人，需要的就是他这种充分发挥主观能动性、主动想办法解决问题的工作精神；需要的就是他这种从技术、生产、经济规律等多个角度出发，用最好的方法解决问题的科学精神……”
余亚军一连几个需要，简直是将包飞扬夸到了天上。坐在附近的省环保厅的干部纷纷投来羡慕的目光，在桌子底下竖起了大拇指。
八一造纸厂排污这个问题解决得确实很漂亮，至少他们没有人觉得自己能够做到这种程度。
“下面，请龙书记就我省的环保工作做重要指示。”余亚军讲话结束以后，将话筒递给了龙林桂，传闻两个人私底下关系紧张，不过在台面上，还是显得很客气。
龙林桂作为省委副书记、常委，在省内的地位要比余亚军更高，他曾经担任过西京市市委书记，在西北省的影响很大。看到他拿起话筒，下面的人都不由纷纷挺直腰杆，做出认真倾听的模样，似乎很怕龙林桂看到一样。
龙林桂接过话筒，抬头扫了一眼下方，语气沉重地开口说道“大家都知道，前不久，我们西北省第一次被沿海来的台风深入，台风造成了多处水库溃坝，人民财产损失严重，气象专家认为，这种罕见的天气现象，其实和环境变化密切相关，由于滥砍滥伐，造成我们省和沿海之间缺乏大面积的防护林，才使得台风登陆以后，可以一路长驱直入，深入西北省内部……”
“专家告诉我们，如果环境问题不能够得到很好的解决，那么这样的事情以后还会发生，到那个时候，我们西北省既要面临北方来的沙尘暴，又要面对南方来的台风，那简直就是世界末日……”
龙林桂伸手敲了敲桌面“同志们，我们环保人身上的担子很重啊，就像军强同志刚才说的那样，就算不能给后代留下一个蓝天碧水，也起码要给他们一个能够生存下去的环境吧？”
龙林桂用十五号台风作为引子，切入到当前恶劣的环保形势，为大家敲响警钟。然后他开始着重讲环保工作中“人”的重要性，他大声说道“有人说，环境保护的工作很难做，我认为，环境保护归根到底还是人的问题，只要将人的行为管好了，就能够管好环境问题；只要我们每个人都能够将工作做好了，全省的环境保护工作就能够整体再上一个台阶。”
龙林桂说道“全体环保系统的党员干部都要谨记我党为人民服务的宗旨，认真学习中央文件精神，充分发挥主观能动性，将本职工作做好，进而将环保工作做好。”
然后他再一次提起包飞扬的名字“在这里，我要特别表扬一个人，那就是亚军省长和军强同志刚刚都提到过的包飞扬同志……”
说到这里，龙林桂微微一顿，大家的目光不由再一次落到人群中的包飞扬身上，这一次大家都没有力气妒忌了，全省环保系统最高的三位领导一个接一个地点名表扬，也让包飞扬成为了这次大会的唯一明星，很多人都很好奇，包飞扬他凭什么得到领导如此的褒奖，难道就因为他解决了八一造纸厂排污这件事？
龙林桂接着说道“可能有的人还不知道，包飞扬同志到环保厅工作的时间并不长，前后还不到两个月的时间，以前也没有这方面的工作经验，那么他凭什么可以解决柳浪河造纸厂排污的问题，又凭什么能够得到我们一而再、再而三的表扬？
龙林桂伸手指了指下面，大声说道“我要告诉大家，这是因为包飞扬同志能够积极地发挥主观能动性，用创新的办法、开阔的思路去解决工作中遇到的新问题。”
“省城的柳浪河想必大家都知道，那是西京历史上的一条名河，不过这些年随着经济的发展，人口密集等因素，污染十分严重，一些在外地经商的西北人在回到家乡考察投资环境的时候发现，他们童年游泳、母亲洗衣服的河流已经面目全非，变成了污水沟、下水道，这让他们感到非常痛心和失望。”
“柳浪河的污染由来已久，其中八一造纸厂的问题又是老大难，省里和西京市环保局多年来一直想要解决这个问题，但是因为造纸厂涉及到部队，涉及到几十名伤残军人和军属，一直没有办法妥善解决。”
“包飞扬在接手这个任务以后，并没有向往常那样，单单通过罚款、关停等惩罚的方式解决问题，他根据造纸厂的特点和实际需要，结合环境保护、企业的生产经营、地方的经济发展等各方面的因素，提出了一个综合性的解决方案。”
“这固然有像亚军省长说的那样，包飞扬具有科学的精神，但是我认为更重要的是包飞扬同志有一颗为人民服务的心，而他的眼里，人民不仅包括深受污染之苦的老百姓，也包括八一造纸厂这样的企业，包括造纸厂的职工，甚至和造纸厂存在业务往来的厂商，正因为他这样想了，才会放弃简单粗暴的处罚手段，而提出一个更加复杂的方案。”
“他这么做，也说明他是充分发挥了工作的主观能动性，这两点也是我们当前环保工作中最需要强调的两点，只要拥有这两点，我相信做好环境保护工作就绝对不是问题。”